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社會穩(wěn)定風險評估

發(fā)布時間:19-12-09 閱讀量:6170 分享

社會穩(wěn)定風險評估是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險,為更好的確保重大事項順利實施。


主要業(yè)務類型有

土地征收類、房屋征收拆遷類

重大基礎設施建設、鄰避類、企業(yè)重大決策類項目


項目操作流程:

  取得客戶意向,確定項目報告類型(用地穩(wěn)評/項目穩(wěn)評)→簽約、收取預付款→制定項目評估方案,搜集、審核相關資料→取得委托方和相關部門的協(xié)作支持,進行風險評估調(diào)研(現(xiàn)場調(diào)查)→通過相關技術方法進行風險評估論證,編寫評估報告→開展專家評審會→根據(jù)評審會修改意見調(diào)整報告→評審專家審核同意出具正式報告→收費、開票并出具正式報告。


  項目所需要的材料:

  1、項目可研報告、環(huán)評報告、立項批復、環(huán)評批復。
  2、項目范圍內(nèi)所有的新增永久占地的詳細資料:
 ?、傩略稣嫉氐奈恢谩⒎秶?、規(guī)模、用途。
 ?、谛略鲇谰谜嫉氐牟疬w范圍、工程量及明細,拆遷戶的明細資料。
 ?、垌椖啃略稣嫉氐牟疬w安置方案,與拆遷戶已經(jīng)簽訂的拆遷補償/征收協(xié)議、證明等。
  3、項目公示證明:
 ?、夙椖恳?guī)劃公示(蓋章文件,現(xiàn)場照片,或者網(wǎng)頁)。
 ?、陧椖坎疬w/征收公示(蓋章文件,現(xiàn)場照片,或者網(wǎng)頁)。
  ③項目環(huán)評公示(已找到網(wǎng)上公示,無需提供)。
 ?、茼椖科渌荆ㄉw章文件,現(xiàn)場照片等)。


  項目周期:

  正常工作時間(根據(jù)蘇政發(fā)2015【15號】文規(guī)定的報告編制時間):
  穩(wěn)評——資料收集齊全后7個工作日(僅為報告編制時間)由于現(xiàn)場調(diào)查工作開展的不確定性,且后期評審嚴格,項目的周期有一定的不確定性,項目資料的是否齊全、數(shù)據(jù)是否準確直接影響報告的實際周期。


  需要編制社會穩(wěn)定風險評估項目類型

  國家發(fā)展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準的在中華人民共和國境內(nèi)建設實施的固定資產(chǎn)投資項目。包括境外企業(yè)在國內(nèi)建設項目。目前,一些地方根據(jù)當?shù)貙嶋H,按照“應評盡評”的要求。確定下列重點領域的建設項目應當開展風險評估工作:

  一、易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領域建設項目:
  1. 交通運輸:機場、鐵路、國道、高速公路、省道;垮黃浦江、蘇州河(吳淞江)、跨航道等級三級以上的橋梁、隧道;內(nèi)河航道;城市快速軌道交通,城市快速路、主干路;長途客運站、城市客運交通樞紐;危險品碼頭。涉及運輸服務項目。
  2. 環(huán)境設施:污水處理廠;固體廢棄物及危險廢棄物處理設施。垃圾處理設施。
  3. 能源:中心城區(qū)50萬伏變電站、郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設施;天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲油儲氣罐等其它能源儲運設施;城市供熱設施。
  4. 工業(yè):鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設項目。
  5. 社會事業(yè):疾病預防控制中心、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、戒毒中心、殯葬火化設施、廣播電視發(fā)射設施。醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設項目。
  6. 農(nóng)業(yè):畜禽糞便處理設施、動物處理設施、三級以上生物安全防護實驗室。
  二、涉及土地與房屋征收的建設項目。
  三、在項目規(guī)劃、環(huán)評公示階段發(fā)生社會不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設項目。
  四、在居民密集區(qū)建設且對周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設項目。
  五、重大地質(zhì)勘察和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。
  六、項目單位應加強審批(核準)前的風險預研工作,凡是經(jīng)預研判斷可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的其它建設項目。

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